“十三五”期間，我國(guó)圍繞建設現代職業教育體(tǐ)系，強化類型特色，堅定服務(wù)發展、促進就業的辦學(xué)方向，不斷深化産教融合、校企合作(zuò)，工學(xué)結合、知行合一，走出一條中國(guó)特色的職業教育發展道路。

“今年全省有2.5萬學(xué)生過了普高線(xiàn)，但是沒有到普通高中，到了中職學(xué)校；有2.4萬學(xué)生過了普通本科(kē)線(xiàn)，但是沒有去普通本科(kē)，去了高職院校。”山東省教育廳黨組書記、廳長(cháng)鄧雲鋒在教育部12月8日舉行的新(xīn)聞發布會上給出了上述數據。

顯然，在近年來政策的不斷加持之下，職業教育的優勢日益凸顯。鄧雲鋒說，今年雖受疫情影響，但職業院校的就業率仍然保持在90％以上。“我們現在開展那麽多(duō)校企合作(zuò)、産教融合、訂單式培養，孩子們看到了希望，看到了未來，能(néng)夠高質(zhì)量就業。”

未來，這種優勢毫無懸念會繼續擴大。教育部職業教育與成人教育司司長(cháng)陳子季透露，“十四五”期間，将建立職教高考制度，健全普職融通制度，健全國(guó)家資曆框架制度，規定在特定領域兩個教育系列的學(xué)生都享有同等權利。

打破職業教育天花(huā)闆

“十三五”以來，黨中央對職業教育的重視程度前所未有。

職業教育也由此成為(wèi)教育綜合改革的突破口，在健全辦學(xué)體(tǐ)制、完善育人機制、提升内涵質(zhì)量、增強服務(wù)能(néng)力，建設“雙師型”的教師隊伍，建成世界規模最大的職業教育體(tǐ)系等方面都取得可(kě)喜成績。

據陳子季介紹，目前，全國(guó)職業院校共有1.15萬所，在校學(xué)生有2857萬人；中職招生600萬，占高中階段教育的41.7％；高職招生是483萬，占普通本專科(kē)的52.9％。累計培養高等學(xué)曆繼續教育本專科(kē)畢業生5452萬人，開展社區(qū)教育培訓大概有3. 2億人次。

曾經在教育體(tǐ)系中“難有名字”的職業教育，為(wèi)何如今能(néng)獲得如此耀眼的成績？這與“十三五”時期，以類型教育為(wèi)基點，牢固确立職業教育在國(guó)家人才培養體(tǐ)系中的重要位置有關。“十三五”時期我國(guó)圍繞建設現代職業教育體(tǐ)系，強化類型特色，堅定服務(wù)發展、促進就業的辦學(xué)方向，不斷深化産教融合、校企合作(zuò)，工學(xué)結合、知行合一，走出一條中國(guó)特色的職業教育發展道路。

陳子季将“确立職業教育的類型地位”稱為(wèi)“‘十三五’期間最大的貢獻”。2019年1月，國(guó)務(wù)院印發《國(guó)家職業教育改革實施方案》，開宗明義指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式确定職業教育在我國(guó)教育體(tǐ)系中是一個單獨種類的教育。

最大的突破則是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體(tǐ)系。“總的來看，職業教育學(xué)校體(tǐ)系結構更加合理(lǐ)、定位更加清晰，職業教育的吸引力在大幅提升。”特别是2019年以來，教育部批準22所學(xué)校開展本科(kē)層次職業教育試點，打破職業教育止步于專科(kē)層次的“天花(huā)闆”。在橫向融通上，主要是建立普職融通、産教融通、校企融通、學(xué)曆教育和培訓融通、師資融通、職業技(jì )能(néng)培養與職業精(jīng)神養成融通等方面。

“十三五”時期職業教育邁入提質(zhì)培優、增值賦能(néng)的高質(zhì)量發展新(xīn)階段。在協同育人上，堅持校企合作(zuò)、工學(xué)結合，強化教學(xué)、學(xué)習、實訓相融合的教育教學(xué)活動。開展現代學(xué)徒制試點，布局了558個現代學(xué)徒制試點單位，覆蓋1000多(duō)個專業點，惠及10萬名學(xué)生和學(xué)徒。印發《職業學(xué)校校企合作(zuò)促進辦法》，健全企業參與制度，發揮企業重要辦學(xué)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。

更多(duō)人選擇技(jì )能(néng)成才

“職業教育隻能(néng)招收低分(fēn)學(xué)生”難題，開始逐步得到破解。

鄧雲鋒對此有深切體(tǐ)會。建立“職教高考”制度，吸引了更多(duō)青少年走技(jì )能(néng)成才、技(jì )能(néng)報國(guó)之路。建立“文(wén)化素質(zhì)+職業技(jì )能(néng)”職教高考制度，職教高考本科(kē)錄取比例由6：1提升到4：1，中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過70％。今年，山東省中職招生錄取44.4萬人，比上年增長(cháng)10.8％，有2.5萬學(xué)生的成績超過普通高中錄取線(xiàn)；高職錄取44.8萬人，超額完成高職擴招任務(wù)，有2.4萬學(xué)生的成績超過普通本科(kē)錄取線(xiàn)。

值得注意的是，上半年疫情還比較嚴重的時候，山東有17萬職教學(xué)生返崗支持近千家企業複工複産。在山東加工制造、現代物(wù)流等8大快速發展行業中，一線(xiàn)新(xīn)增從業人員70％以上來自于職業院校。

從職業技(jì )術學(xué)院的角度，依托國(guó)家政策實現職教跨越式發展，也讓他(tā)們受益良多(duō)。深圳職業技(jì )術學(xué)院副校長(cháng)馬曉明介紹說，“十三五”期間，學(xué)校對接區(qū)域産業鏈，鼓勵重點專業群聯合世界500強或者行業領軍企業組建特色産業學(xué)院，把産教融合、校企合作(zuò)做得更實、更深。

“目前，我們已經聯合華為(wèi)、平安(ān)、比亞迪、騰訊、阿裏巴巴、招商局港口、美團等一批行業龍頭企業和領軍企業建成11個特色産業學(xué)院，校企共同開展黨建活動、共同建設高水平專業、共同開發課程标準、共同打造師資團隊、共同設立研發中心、共同開發高端認證證書、共同開展創新(xīn)創業教育、共同招生、共同走出去。”馬曉明說。

海口旅遊職業學(xué)校每年輸出1300多(duō)名畢業生，每年争搶進校招聘席位的各類企業多(duō)達上百家，畢業生就業率均達到97％以上，有些重點專業的學(xué)生供不應求。海口旅遊職業學(xué)校校長(cháng)趙金玲說，海口旅遊職業學(xué)校已與40多(duō)家企業締結校企戰略合作(zuò)關系。

健全普職融通制度

“十四五”期間，職業教育将有更為(wèi)廣闊的發展天地。陳子季透露，“十四五”期間，教育部将圍繞基于“雙軌”的雙通制，重點抓好以下環節。一方面是制度保障：建立職教高考制度，依托這一制度，把中等職業教育和職業專科(kē)教育、職業本科(kē)教育在内容上、培養上銜接起來，任何職業院校的學(xué)生，都可(kě)以通過職教高考制度進入任何一個職業院校的任何專業學(xué)習；健全普職融通制度，主要在課程共享與學(xué)生流動兩個層面來進行，促進職業教育與普通教育的資源共享和理(lǐ)念的相互借鑒；健全國(guó)家資曆框架制度，規定職業教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習成果等級互換關系，進而規定在特定領域兩個教育系列的學(xué)生都享有同等權利的制度；

另一方面是在促進體(tǐ)系有效運行的支撐條件方面加以完善：搭建産業人才數據平台，持續深化、跟蹤各行業職業人才需求的數據，及時準确地發布人才需求報告，科(kē)學(xué)引導職業院校的專業設置、招生規模和人才培養目标的定位；完善專業教學(xué)标準，為(wèi)教學(xué)質(zhì)量的整體(tǐ)提升和建設提供制度保障；探索混合式的辦學(xué)方式，建立基于産權制度和利益共享機制的校企合作(zuò)治理(lǐ)結構與運行機制；教師的專業化培訓體(tǐ)系要健全；完善教育教學(xué)的質(zhì)量監控體(tǐ)系；健全公平的升學(xué)和就業制度。通過制度設計，确保職業教育軌道學(xué)生在升學(xué)、求職、工作(zuò)待遇、職務(wù)晉升等方面都享有與普通教育軌道學(xué)生平等的機會。

此外，在職教本科(kē)的問題上，2019年以來，教育部審批22所職教本科(kē)，現在主要是推動獨立學(xué)院轉設，優質(zhì)的高職院校可(kě)參與獨立學(xué)院的轉設。“我們正在研究，下一步将在高水平的高職院校中，選擇一部分(fēn)專業，經過一定的程序審批後，舉辦本科(kē)層次的職業教育。”陳子季說。