從戰略定位看質(zhì)量 以發展角度謀新(xīn)局
——聚焦《2021中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告》

受教育部職業教育與成人教育司委托，中國(guó)教育科(kē)學(xué)研究院聯合全國(guó)職業高等院校校長(cháng)聯席會議日前牽頭完成了《2021中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告》并面向社會發布。報告旨在突出職業教育“類型”特色，體(tǐ)現職業中等教育的基礎地位和職業高等教育的主體(tǐ)地位，分(fēn)為(wèi)職業高等教育篇和職業中等教育篇。職業高等教育篇從服務(wù)貢獻、學(xué)生發展、教育教學(xué)、政府責任和國(guó)際合作(zuò)五個維度，職業中等教育篇從服務(wù)貢獻、學(xué)生發展、教育教學(xué)和政府責任四個維度，向社會展示2020年中國(guó)職業教育的發展面貌。

《2021中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告》通過中國(guó)教育電(diàn)視台正式發布，綜合呈現2020年我國(guó)職業教育發展質(zhì)量狀況。報告編寫組接受了中國(guó)教育報、中國(guó)職業技(jì )術教育雜志(zhì)、中國(guó)教育電(diàn)視台等多(duō)家媒體(tǐ)記者的聯合采訪。

精(jīng)彩觀點

【記者問】從中央到地方再到院校，我們看到每年都會有官方發布的質(zhì)量年度報告。那麽報告的意義和作(zuò)用(yòng)是什麽？

林宇：我認為(wèi)質(zhì)量年報制度非常有意義，自從《國(guó)家中長(cháng)期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報告發布制度”，《中國(guó)高等職業教育質(zhì)量年度報告》從2012年開始首次向全社會發布至今，中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告制度已走過十年。十年來，年報制度積極發揮引領和促進作(zuò)用(yòng)，我認為(wèi)可(kě)以從以下三個方面來理(lǐ)解年報的意義：第一是保證了社會民(mín)衆的知情權。雖然職業教育與經濟社會聯系最為(wèi)密切，但總體(tǐ)來說，一般的社會公衆對教育内部并不了解。那麽年報的發布，就是将學(xué)校人才培養過程和服務(wù)經濟社會的成績向公衆做報告，讓社會更加深入地知曉了解職業教育，進而保證了一個社會公衆的知情權；第二是壓實了職業院校自身的辦學(xué)責任，主動接受社會監督；第三是從教育行政部門角度來看，也是一種評價教育的方式。從2017年以後，年報的目錄框架基本确定，某種程度上意味着對這一類教育的評價緯度的确立，它的質(zhì)量觀是什麽也就體(tǐ)現出來了。

【記者問】中國(guó)教育科(kē)學(xué)研究院作(zuò)為(wèi)國(guó)家教育智庫，如何定位在職業教育質(zhì)量年度報告中的角色和責任？

馬濤：中國(guó)教科(kē)院将年報工作(zuò)定位為(wèi)“創新(xīn)、協同、高端、引領”。創新(xīn)，就是要充分(fēn)反映每一個年度職教戰線(xiàn)和廣大院校的改革創新(xīn)舉措和經驗；協同，就是要協同組織好職教領域的教育行政官員、校長(cháng)、教師、研究人員，以及社會第三方數據技(jì )術分(fēn)析專業機構，共同開展攻關；高端，就是這個報告既是一本國(guó)家級的“藍皮書”，也是職教領域校長(cháng)、專家、學(xué)者的高水平研究成果；引領，就是我們希望通過這本報告的發布，能(néng)夠引領社會各方面重視和關心職業教育高質(zhì)量發展的輿論。在撰寫過程中，我們非常感謝(xiè)職成司對教科(kē)院的信任與認可(kě)，也感謝(xiè)全國(guó)職業高等院校院校長(cháng)聯席會的大力支持與無私幫助，離開了這種信任、支持和幫助，這個任務(wù)是不可(kě)能(néng)完成的。

【記者問】作(zuò)為(wèi)《2021中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告》的編寫組成員，本次報告的亮點是什麽？參與年報編寫工作(zuò)的感受是什麽?

馬樹超：年報突出展示了職業學(xué)校在高質(zhì)量辦學(xué)過程中的主要舉措，包括在服務(wù)國(guó)家戰略和區(qū)域經濟社會發展中的突出表現和獨特貢獻。同時，基于1346所高職院校的基礎數據，采用(yòng)因子分(fēn)析模型确定指标權重，首次發布了全國(guó)高職院校學(xué)生發展指數和教師發展指數，用(yòng)來呈現高職學(xué)生成長(cháng)情況和教師專業發展情況。目前看，模型分(fēn)析結果與國(guó)家級“雙高”學(xué)校的情況基本吻合。

董剛：質(zhì)量年報制度促進了院校理(lǐ)順内部外部的治理(lǐ)關系，形成了良好的辦學(xué)環境，展示了辦學(xué)的經驗、特色和成績，形成了一批有影響的育人成果。分(fēn)析面臨的問題和挑戰，探索了優化治理(lǐ)的現實策略。2021年中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告，從質(zhì)量評價的視角，對新(xīn)時代尤其是“十四五”時期我國(guó)職業教育改革發展，提供了智力支持和現實參照。

任君慶：整份報告分(fēn)為(wèi)高等職業教育篇和中等職業教育篇，向社會展示2020年中國(guó)職業教育發展的基本概貌。同時在編寫過程中，特别把服務(wù)貢獻放在報告的第一部分(fēn)，主要是因為(wèi)2020年面對突如其來的新(xīn)冠疫情，職業教育戰線(xiàn)全體(tǐ)師生在抗擊新(xīn)冠疫情過程中做出了特有的貢獻，應該說職業教育在發揮自己的專業特長(cháng)在抗疫、在貢獻。當然報告中也有很(hěn)多(duō)真實的感人的案例，很(hěn)值得大家一看，謝(xiè)謝(xiè)。

【記者問】作(zuò)為(wèi)報告的主體(tǐ)，中高本職業院校對于《2021中國(guó)職業教育質(zhì)量年度報告》有什麽感受？

鄭豔秋：通過年報的編制和發布，北京市昌平職業學(xué)校建立了全員參與、全方位覆蓋、全過程控制和全要素管理(lǐ)的自主診斷、持續改進的工作(zuò)制度和工作(zuò)機制。同時學(xué)校也建立了一個大數據平台，對人才培養狀态以及畢業生質(zhì)量都進行跟蹤。每年的質(zhì)量年報編制工作(zuò)，其實就是學(xué)校系統診斷、發現問題、分(fēn)析問題和改進問題的過程。同時也是學(xué)校不斷總結經驗、挖掘典型、成果培育的過程。通過這項工作(zuò)，學(xué)校的質(zhì)量也在不斷提升，不管是年報工作(zuò)，還是人才培養工作(zuò)，也都有了長(cháng)足的進步和發展。

王鑫：質(zhì)量年度報告是院校落實立德(dé)樹人根本任務(wù)，提高人才培養質(zhì)量的重要抓手。從服務(wù)貢獻，學(xué)生發展、教育教學(xué)、政府責任、國(guó)際合作(zuò)等五個方面幫助院校理(lǐ)清發展脈絡。比如我校通過質(zhì)量年報總結了學(xué)校“軟商硬做”“冷鏈暖心”的辦學(xué)特色，凝練了“産教互融共生”的模式，發掘了一批就業創業學(xué)生典型，進一步明确了人才培養模式。

吳學(xué)敏：質(zhì)量是職業教育的生命線(xiàn)，高質(zhì)量發展是新(xīn)時代職業教育大改革大發展的核心主題，職業院校每年報送發布質(zhì)量年度報告是國(guó)家職業教育質(zhì)量保障體(tǐ)系的重要的制度設計。目前，這項制度已經成功實施了十餘年，成為(wèi)職業院校展示發展質(zhì)量，社會各界深入了解職業教育的重要窗口，職業院校通過發布質(zhì)量年度報告向社會做出莊嚴的承諾，體(tǐ)現了擔當社會責任，接受社會監督，持續改進質(zhì)量的堅定決心。

【記者問】接下來“十四五”期間關于年報工作(zuò)有什麽樣的打算？

馬濤：為(wèi)實現建設高質(zhì)量職業教育體(tǐ)系的目标，我們将針對政府、學(xué)校、學(xué)生以及企業不同主體(tǐ)的期望和需要，力争将年報打造成政府決策與教育行政管理(lǐ)的“參考書”、職業院校校長(cháng)辦學(xué)治校與教師教書育人的“工具書”、學(xué)生自我生涯設計與發展的“輔導書”，以及用(yòng)人單位找尋适合企業要求的“導航圖”。