今天上午，十三屆全國(guó)人大常委會第三十四次會議在京舉行閉幕會。新(xīn)修訂的《中華人民(mín)共和國(guó)職業教育法》獲得通過，并與2022年5月1日起施行。這是《職業教育法》自1996年頒布以來第一次大修。

新(xīn)《職業教育法》共8章69條，而老的《職業教育法》僅有40條。在一字千金的法律條文(wén)中，增加這麽多(duō)的條款，足以說明新(xīn)職教法充分(fēn)吸納了各方意見，如新(xīn)職教法從法律上明确了職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，在提高職業教育吸引力、職教體(tǐ)系建設、企業參與辦學(xué)、經費保障等方面都做出了法律規定。

1996年頒布實施的《中華人民(mín)共和國(guó)職業教育法》已執行26年，其對職業教育的基本體(tǐ)系、實施與保障從法律層面做了具體(tǐ)規定。盡管現在看來，其中大多(duō)數條款都已不合時宜，但它是我國(guó)職業教育進入法治化軌道的一個重要标志(zhì)，也是職業教育發展的基本保障。

26年來，我國(guó)職業教育發展面臨的環境已經發生了巨大改變，社會各界對職業教育的認識也發生了質(zhì)的改變，職業教育對社會經濟重要支撐作(zuò)用(yòng)的重要性已經得到共識。

26年來，我國(guó)職業教育從理(lǐ)論到實踐都積累了豐富的經驗，取得了巨大成績，迫切需要通過法定程序轉化為(wèi)法律規範。

26年來，我國(guó)職業教育在“他(tā)山之玉”和“本土化”中不斷碰撞和融合，逐步形成了符合我國(guó)基本國(guó)情的發展道路。同時，職業教育發展中的一些難題也迫切希望《職教法》能(néng)有所突破，服務(wù)實踐。

回顧《職業教育法》修訂曆程，已不僅僅是一波三折所能(néng)概括。從2008年提出并開始修法工作(zuò)，迄今已有14個年頭，修訂過程反反複複、曲曲折折，修訂稿也有幾十個版本。如此“難産”的修訂過程，以重要時間節點、重大事件、重要機構和任務(wù)、觀點為(wèi)線(xiàn)索，大體(tǐ)分(fēn)成兩個階段：

第一階段（2008.10—2014.6）：全國(guó)人大提出修訂，國(guó)務(wù)院委托教育部起草(cǎo)，教育部第一次提交《職教法修訂》送審稿，最終這部修訂法一直在國(guó)務(wù)院征求意見，尚未達到基本成熟，更沒有提交到全國(guó)人大。“還須再修改”成為(wèi)第一次修訂也就是修訂第一階段的最終結果，但所做的一切工作(zuò)，為(wèi)後來重新(xīn)修訂奠定了良好的基礎。。

第二階段（2014.7至今）：全國(guó)人大開展《職教法》執法檢查，教育部重新(xīn)開啓新(xīn)一輪《職教法》修訂工作(zuò)。2016年2月24日，在第十二屆全國(guó)人大常委會第十九次會議上，作(zuò)為(wèi)對全國(guó)人大執法檢查以及委員長(cháng)報告的回應，教育部部長(cháng)袁貴仁受國(guó)務(wù)院委托，做了《國(guó)務(wù)院關于落實<職業教育法>執法檢查報告和審議意見的報告》。2019征求意見稿發布并公開征求意見，經教育部完善後提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會議。2021年3月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民(mín)共和國(guó)職業教育法（修訂草(cǎo)案）》，提交全國(guó)人大常委會審議。2021年6月17日，全國(guó)人大常委會法制工作(zuò)委員會就《職業教育法修訂草(cǎo)案》面向全社會征求意見。2022年4月1日，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會委員長(cháng)栗戰書率全國(guó)人大調研組就職業教育法修訂工作(zuò)赴職業學(xué)校進行實地調研。

2022年4月1日，栗戰書委員長(cháng)在安(ān)徽省宣城職業技(jì )術學(xué)院主持召開座談會，就職業教育法修訂工作(zuò)聽取意見建議。

一部法律的修訂必然要牽扯到利益相關各方，特别是職業教育是跨界的事業，涉及教育、産業、稅收等方方面面。由于曆史原因，我國(guó)的職業教育和培訓體(tǐ)系分(fēn)别由不同的部門分(fēn)管，兩個不同的體(tǐ)系在做同一件事情，勢必增加了協調的難度。

盡管職教界對《職教法》的修訂，依然存在“大改”“中改”還是“小(xiǎo)改”的争論，甚至在修訂的思路上差異性也較大，但法律的修訂既是“協調”也是“妥協”，既要立足當前，更要事關長(cháng)遠(yuǎn)。

但是，毋庸置疑的是，新(xīn)修訂的《職業教育法》是綜合各方意見的結果，盡管不能(néng)解決所有問題，不能(néng)都讓各方滿意，但讓職業教育有法可(kě)依終歸是職業教育發展的重要保障。