續梅：

各位嘉賓、各位記者朋友，大家下午好，歡迎各位來參加教育部今天的新(xīn)聞發布會。今天我們要向各位介紹新(xīn)修訂的職業教育法相關情況。在4月20日，十三屆全國(guó)人大常委會通過了新(xīn)修訂的《中華人民(mín)共和國(guó)職業教育法》，并将于5月1日起正式實施。這是該法自1996年頒布26年以來首次大修。新(xīn)修訂的職業教育法内容大大拓展豐富，光是篇幅就增加了3倍多(duō)，體(tǐ)系結構也更加完備，針對性和可(kě)操作(zuò)性更強，體(tǐ)現了最新(xīn)的發展理(lǐ)念和制度創新(xīn)，系統構建了新(xīn)時代職業教育法律制度體(tǐ)系，對推動職業教育高質(zhì)量發展必将發揮重要的作(zuò)用(yòng)。

教育部召開新(xīn)聞發布會介紹教育系統學(xué)習宣傳貫徹落實新(xīn)修訂《中華人民(mín)共和國(guó)職業教育法》有關情況。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

教育部新(xīn)聞辦主任、新(xīn)聞發言人續梅主持發布會。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

續梅：

今天的新(xīn)聞發布會我們邀請到了5位嘉賓來為(wèi)各位介紹相關情況。他(tā)們是：教育部政策法規司鄧傳淮司長(cháng)，職業教育與成人教育司陳子季司長(cháng)，政策法規司王大泉副司長(cháng)，中華職業教育社黨組書記、總幹事方乃純書記，還有職業院校的代表，北京電(diàn)子科(kē)技(jì )職業學(xué)院張啓鴻書記。

下面，首先請鄧傳淮司長(cháng)介紹職業教育法修訂的背景、意義和主要内容。

教育部政策法規司司長(cháng)鄧傳淮介紹職業教育法修訂的背景、意義和主要内容。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

鄧傳淮：

尊敬的各位記者朋友們，大家下午好。下面我簡單介紹一下職業教育法修訂的背景和主要内容。

職業教育是國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和人力資源開發的重要組成部分(fēn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業教育改革發展。習近平總書記強調，要把職業教育擺在更加突出的位置，優化職業教育類型定位，深入推進育人方式、辦學(xué)模式、管理(lǐ)體(tǐ)制、保障機制改革，增強職業教育适應性，加快構建現代職業教育體(tǐ)系，培養更多(duō)高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才、能(néng)工巧匠、大國(guó)工匠，為(wèi)促進經濟社會發展和提高國(guó)家競争力提供優質(zhì)人力資源支撐。

鄧傳淮：

職業教育法自1996年公布施行以來，對發展職業教育、提高勞動者素質(zhì)、推動經濟社會發展發揮了重要作(zuò)用(yòng)。但随着我國(guó)進入新(xīn)發展階段，職業教育面臨新(xīn)形勢，法律很(hěn)多(duō)規定已不能(néng)适應改革發展需要。根據十三屆全國(guó)人大常委會立法規劃安(ān)排，教育部自2018年啓動職業教育法修訂工作(zuò)，在各部門、各有關方面大力支持下，2020年形成職業教育法修訂草(cǎo)案，報請審議。立法機關對職業教育法修訂高度重視，進行了廣泛、深入調研，并根據調研、審議意見進行了修改完善，今年4月經全國(guó)人大常委會審議通過。

鄧傳淮：

此次職業教育法修訂深入貫徹習近平總書記重要指示批示精(jīng)神和黨中央、國(guó)務(wù)院關于職業教育改革發展的決策部署，全面總結職業教育改革發展的政策舉措和實踐成果，堅持目标導向、問題導向、效果導向，系統構建了新(xīn)時代職業教育法律制度體(tǐ)系。新(xīn)修訂的職業教育法篇幅由原來的3000多(duō)字增加到10000多(duō)字，内容大為(wèi)拓展豐富，體(tǐ)系結構更加完備，針對性和可(kě)操作(zuò)性更強，充分(fēn)體(tǐ)現了新(xīn)發展理(lǐ)念和制度創新(xīn)。下面，我用(yòng)十個關鍵詞介紹一下新(xīn)法的主要内容和突出亮點。這十個關鍵詞是黨的領導、同等重要、統籌管理(lǐ)、體(tǐ)系貫通、企業主體(tǐ)、多(duō)元辦學(xué)、産教融合、就業導向、德(dé)技(jì )并修、保障機制。

鄧傳淮：

第一，加強黨的領導。加強黨的領導是做好教育工作(zuò)的根本保證。新(xīn)法着力把黨的領導落實為(wèi)職業教育改革發展制度規範。對公辦學(xué)校，規定公辦職業學(xué)校實行中國(guó)共産黨職業學(xué)校基層組織領導的校長(cháng)負責制，職業學(xué)校基層黨組織按照黨章和有關規定，全面領導學(xué)校工作(zuò)。對民(mín)辦學(xué)校，規定民(mín)辦職業學(xué)校依法健全決策機制，強化學(xué)校基層黨組織政治功能(néng)，保證其在學(xué)校重大事項決策、監督、執行各環節有效發揮作(zuò)用(yòng)。

鄧傳淮：

第二，強調同等重要。把職業教育與普通教育作(zuò)為(wèi)兩種不同教育類型來定位，是構建職業教育法律制度的基礎。新(xīn)法規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型；規定國(guó)家統籌推進職業教育與普通教育協調發展；規定職業教育是為(wèi)了培養高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才，使受教育者具備從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德(dé)、科(kē)學(xué)文(wén)化與專業知識、技(jì )術技(jì )能(néng)等職業綜合素質(zhì)和行動能(néng)力而實施的教育；規定職業學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業、職業發展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會，禁止設置歧視政策。

鄧傳淮：

第三，加強統籌管理(lǐ)。職業教育類型多(duō)樣、舉辦主體(tǐ)多(duō)元、涉及群體(tǐ)廣泛。新(xīn)法規定職業教育實行政府統籌、分(fēn)級管理(lǐ)、地方為(wèi)主、行業指導、校企合作(zuò)、社會參與，從三個方面強化統籌管理(lǐ)。在國(guó)務(wù)院層面，規定國(guó)務(wù)院建立職業教育工作(zuò)協調機制，統籌協調全國(guó)職業教育工作(zuò)。在部門層面，規定國(guó)務(wù)院教育行政部門負責職業教育工作(zuò)的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理(lǐ)；國(guó)務(wù)院有關部門在國(guó)務(wù)院規定的職責範圍内，分(fēn)别負責有關的職業教育工作(zuò)。在省級層面，強化省級人民(mín)政府統籌權，省級人民(mín)政府可(kě)以依法整合、優化設區(qū)的市、縣級人民(mín)政府職業教育具體(tǐ)工作(zuò)職責，統籌區(qū)域内職業教育發展。

鄧傳淮：

第四，推進體(tǐ)系貫通。新(xīn)法着力建立健全服務(wù)全民(mín)終身學(xué)習的現代職業教育體(tǐ)系。縱向貫通，形成技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養的完整通道，規定高等職業學(xué)校教育由專科(kē)、本科(kē)及以上教育層次的高等職業學(xué)校和普通高等學(xué)校實施；支持在普通中小(xiǎo)學(xué)開展職業啓蒙、職業認知、職業體(tǐ)驗等。橫向融通，構建職業教育與普通教育的“立交橋”，規定國(guó)家建立健全各級各類學(xué)校教育與職業培訓學(xué)分(fēn)、資曆以及其他(tā)學(xué)習成果的認證、積累和轉換機制，促進職業教育與普通教育的學(xué)習成果融通、互認；規定職業學(xué)校教育與職業培訓并重，職業培訓機構、職業學(xué)校和其他(tā)學(xué)校等都可(kě)以開展職業培訓。

鄧傳淮：

第五，明确企業主體(tǐ)。新(xīn)法多(duō)措并舉推進企業辦學(xué)，落實企業在職業教育中的主體(tǐ)地位。突出鮮明導向，規定發揮企業的重要辦學(xué)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質(zhì)量職業教育。豐富舉辦方式，規定企業可(kě)以利用(yòng)資本、技(jì )術、知識、設施設備等要素舉辦職業學(xué)校、職業培訓機構，企業職工教育經費可(kě)以用(yòng)于舉辦職業教育機構。強化辦學(xué)責任，規定企業應當依法履行實施職業教育的義務(wù)，開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。完善支持政策，規定對企業舉辦的非營利性職業學(xué)校和職業培訓機構可(kě)以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施，參照同級同類公辦學(xué)校生均經費等給予适當補助。

鄧傳淮：

第六，堅持多(duō)元辦學(xué)。多(duō)元辦學(xué)是職業教育區(qū)别于普通教育的重要特征。新(xīn)法明确辦學(xué)主體(tǐ)多(duō)元，教育部門、行業主管部門、工會和中華職業教育社等群團組織、企業、事業單位等可(kě)以廣泛、平等參與職業教育。辦學(xué)形式多(duō)樣，既可(kě)以獨立舉辦，也可(kě)以聯合舉辦，既可(kě)以舉辦職業學(xué)校、職業培訓機構，也可(kě)以舉辦實習實訓基地等。

鄧傳淮：

第七，深化産教融合。深化産教融合、校企合作(zuò)是保障職業教育高質(zhì)量發展的關鍵舉措。新(xīn)法推動全面融合，促進行業企業深度參與職業學(xué)校專業設置、教材開發、培養方案制定、質(zhì)量評價、教師培養培訓、實習實訓基地建設全過程。鼓勵深度融合，規定産教融合型企業制度、中國(guó)特色學(xué)徒制，推動職業院校和行業企業形成命運共同體(tǐ)。

鄧傳淮：

第八，突出就業導向。新(xīn)法進一步明确職業教育面向市場、服務(wù)發展、促進就業的辦學(xué)方向。教育規劃上，規定發展職業教育應當與促進就業創業、推動發展方式轉變和産業結構調整等整體(tǐ)部署、統籌實施。發展重點上，規定大力發展先進制造等産業需要的新(xīn)興專業，加快培養托育、護理(lǐ)、康養、家政等方面技(jì )術技(jì )能(néng)人才。辦學(xué)模式上，規定職業學(xué)校可(kě)以根據産業需求，依法自主設置專業、設置學(xué)習制度、選編教材、評聘教師等；應當建立就業創業促進機制，提供就業創業服務(wù)，增強學(xué)生就業創業能(néng)力。評價機制上，規定建立符合職業教育特點的質(zhì)量評價體(tǐ)系，評價過程應當吸納行業組織、企業等參與，應當突出就業導向。

鄧傳淮：

第九，強調德(dé)技(jì )并修。立德(dé)樹人、德(dé)技(jì )并修是新(xīn)法對職業教育人才培養提出的目标要求。新(xīn)法強調，實施職業教育應當弘揚社會主義核心價值觀，對受教育者進行思想政治教育和職業道德(dé)教育，傳授科(kē)學(xué)文(wén)化與專業知識，培養技(jì )術技(jì )能(néng)。對學(xué)校，規定職業學(xué)校應當加強校風學(xué)風、師德(dé)師風建設，保障教育教學(xué)質(zhì)量。對教師，着力加強“雙師型”教師建設，規定國(guó)家建立職業教育教師培養培訓體(tǐ)系，建立适合職業教育特點的教師崗位設置、職務(wù)評聘制度，創新(xīn)方式聘請技(jì )能(néng)大師、能(néng)工巧匠、非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産代表性傳承人等擔任專兼職教師。對學(xué)生，規定高等職業學(xué)校可(kě)以采取文(wén)化素質(zhì)與職業技(jì )能(néng)相結合的考核方式招收學(xué)生；學(xué)生應當養成良好職業道德(dé)、職業精(jīng)神和行為(wèi)習慣，按要求參加實習實訓，掌握技(jì )術技(jì )能(néng)等。

鄧傳淮：

第十，完善保障機制。高質(zhì)量的發展需要高水平的保障。新(xīn)法健全投入機制，明确國(guó)家優化教育經費支出結構，使職業教育經費投入與職業教育發展需求相适應。加強資金統籌，規定地方教育附加等經費中可(kě)用(yòng)于職業教育的資金應當統籌使用(yòng)；發揮失業保險金作(zuò)用(yòng)，支持職工提升職業技(jì )能(néng)等。落實政府責任，規定各級人民(mín)政府應當根據職業教育辦學(xué)規模、培養成本和辦學(xué)質(zhì)量等落實職業教育經費。強化企業責任，明确企業應當根據國(guó)務(wù)院規定的标準，按照職工工資總額一定比例提取和使用(yòng)職工教育經費。

鄧傳淮：

教育部辦公廳近日印發了《關于學(xué)習宣傳和貫徹實施新(xīn)修訂的職業教育法的通知》，請各地教育部門和各校結合實際抓好貫徹落實。

我就介紹這些，謝(xiè)謝(xiè)大家。

續梅：

感謝(xiè)鄧傳淮司長(cháng)。下面請陳子季司長(cháng)介紹教育系統貫徹落實職業教育法的考慮。

教育部職業教育與成人教育司司長(cháng)陳子季介紹教育系統貫徹落實職業教育法的考慮。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

陳子季：

各位媒體(tǐ)朋友，大家好。在我國(guó)職業教育提質(zhì)培優、增值賦能(néng)機遇期和改革攻堅、爬坡過坎關鍵期“雙期疊加”的新(xīn)階段，新(xīn)法的出台可(kě)謂是恰逢其時，意義重大，不但關注了各方利益的訴求，充分(fēn)發揮了立法在表達、平衡、調整社會利益等方面的重要作(zuò)用(yòng)，解決了人民(mín)群衆最關心最直接最現實的利益問題，也體(tǐ)現了我們職教戰線(xiàn)廣大師生和社會各界的共同意願，而且還有利于提升職業教育的認可(kě)度，塑造社會共識，夯實現代職業教育體(tǐ)系法治基礎，推進職業教育高質(zhì)量發展。下面，我從學(xué)習、貫徹這兩個角度向大家作(zuò)個介紹。

陳子季：

第一，新(xīn)法凝聚了職業教育改革發展的實踐經驗。大家知道，職業教育法實施二十多(duō)年，也是職業教育大改革大發展的二十多(duō)年。新(xīn)法充分(fēn)融入了習近平總書記關于職業教育的重要指示精(jīng)神和黨中央、國(guó)務(wù)院關于職業教育改革發展的政策舉措，聚焦職業教育領域熱點難點問題，結合職業教育改革發展實際，将實踐成果上升為(wèi)法律規範，推動職業教育在正本清源和守正創新(xīn)中行穩緻遠(yuǎn)。比如，在辦學(xué)方向上，新(xīn)法強調必須堅持中國(guó)共産黨的領導，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持立德(dé)樹人、德(dé)技(jì )并修，堅持産教融合、校企合作(zuò)，堅持面向市場、促進就業，堅持面向實踐、強化能(néng)力，堅持面向人人、因材施教。

陳子季：

比如，在類型定位上，首次以法律形式明确“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，并通過推進普職融通等頂層設計，真正實現職業教育從“層次”到“類型”的轉變。比如，在辦學(xué)格局上，明确職業教育實行政府統籌、分(fēn)級管理(lǐ)、地方為(wèi)主、行業指導、校企合作(zuò)、社會參與，強調發揮企業的重要辦學(xué)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。再比如，在育人模式上，堅持工學(xué)結合，強化教學(xué)、學(xué)習、實訓相融合，鼓勵行業、企業參與職業教育的專業教材開發，将新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工藝、新(xīn)理(lǐ)念納入到職業學(xué)校的教材，共同建設高水平、專業化、開放共享的産教融合實習實訓基地。還比如，在價值追求上，營造人人努力成才、人人皆可(kě)成才、人人盡展其才的良好社會氛圍，把學(xué)業證書、培訓證書、職業資格證書和職業技(jì )能(néng)等級證書作(zuò)為(wèi)受教育者從業的重要憑證，強調提高技(jì )術技(jì )能(néng)人才的社會地位和待遇。

陳子季：

第二，新(xīn)法回應了社會和群衆的重要關切。辦好職業教育，中央重視、産業需要、社會期盼，新(xīn)法在提高認可(kě)度和吸引力，增強社會契合度和适應性方面作(zuò)出了規定。比如，打通職業教育學(xué)生上升的通道。長(cháng)期以來，社會對職業教育有一個普遍的認知，那就是職業教育是一種低層次的教育，學(xué)生上升通道不暢、不寬。新(xīn)法規定，職業學(xué)校教育分(fēn)為(wèi)中等職業學(xué)校教育、高等職業學(xué)校教育；中等職業學(xué)校有關專業實行與高等職業學(xué)校教育貫通的招生和培養；高等職業學(xué)校和實施職業教育的普通高等學(xué)校應當在招生計劃中确定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學(xué)校畢業生。

陳子季：

除了設立本科(kē)層次職業學(xué)校，新(xīn)法還為(wèi)兩個方面的探索預留了空間：一是在普通高等學(xué)校設置本科(kē)職業教育專業，二是在專科(kē)層次的職業學(xué)校設置本科(kē)職業教育專業。這些都充分(fēn)表明，職業學(xué)校的學(xué)生不僅可(kě)以讀大專，還可(kě)以上本科(kē)，從法律層面暢通了職業學(xué)校學(xué)生的發展通道，給中等職業學(xué)校的學(xué)生上大學(xué)開了一個口子，這必将大幅提升學(xué)生上中等職業學(xué)校的積極性。

陳子季：
　　又比如，為(wèi)不同禀賦的學(xué)生提供了多(duō)種成才的可(kě)能(néng)。新(xīn)法要求，統籌推進職業教育與普通教育的協調發展、建立符合職業教育特點的考試招生制度、促進職業教育和普通教育學(xué)習成果互通互認。把中等職業教育作(zuò)為(wèi)應用(yòng)型人才培養體(tǐ)系的基礎教育，注重為(wèi)高等職業教育輸送具有紮實技(jì )術技(jì )能(néng)基礎和合格文(wén)化基礎的生源，突出中職教育的教育功能(néng)，提升認可(kě)度，讓職業教育真正成為(wèi)就業有能(néng)力、升學(xué)有優勢、發展有通道的教育類型。

陳子季：

再比如，營造公平環境，破除就業的“門檻”。新(xīn)法明确提出，用(yòng)人單位不得設置妨礙職業學(xué)校畢業生平等就業、公平競争的報考、錄取、聘用(yòng)條件，機關事業單位、國(guó)有企業在招錄、招聘技(jì )術技(jì )能(néng)崗位人員時，應當明确技(jì )術技(jì )能(néng)要求，将技(jì )術技(jì )能(néng)水平作(zuò)為(wèi)錄用(yòng)、聘用(yòng)的重要條件。事業單位公開招聘中有職業技(jì )能(néng)等級要求的崗位，可(kě)以适當降低學(xué)曆要求。這些規定，從法律層面保障了職業學(xué)校學(xué)生的權益，為(wèi)職業教育營造更加良好的發展空間，為(wèi)各行各業都能(néng)“人盡其才”提供了保障。

陳子季：

第三，新(xīn)法破解了職業教育高質(zhì)量發展的瓶頸障礙。随着職業教育改革進入攻堅期和深水區(qū)，一些影響事業發展的硬骨頭和險灘已經繞不過去。這次修法直面職業教育改革發展的頑瘴痼疾，用(yòng)法律的形式把破解之道固定下來，為(wèi)進一步深化改革提供了法律支持和制度保障。

一是理(lǐ)順了職業教育的管理(lǐ)體(tǐ)制。新(xīn)法明确國(guó)務(wù)院教育行政部門負責職業教育工作(zuò)的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理(lǐ)，省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府加強對本區(qū)域内的職業教育工作(zuò)的領導，明确設區(qū)的市、縣級人民(mín)政府職業教育具體(tǐ)工作(zuò)的職責，夯實了部委統籌、央地聯動的法律基礎。

陳子季：

二是明确了重點支持、地方為(wèi)主的投入機制。舉辦職業教育本身就是一項高投入的事業。根據聯合國(guó)教科(kē)文(wén)組織的統計，職業教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右。針對這一現狀，新(xīn)法增加規定：國(guó)家根據産業布局和行業發展需要，采取措施，大力發展先進制造業等産業需要的新(xīn)興專業，支持高水平的職業學(xué)校、專業建設；國(guó)家優化教育經費支出結構，使職業教育經費投入與職業教育發展需求相适應，鼓勵通過多(duō)種渠道依法籌集發展職業教育的資金；省級人民(mín)政府制定本地區(qū)職業學(xué)校生均經費标準，職業學(xué)校舉辦者按照生均經費标準按時、足額的撥付經費，不斷改善辦學(xué)條件。

陳子季：

三是破解了職業教育産教融合的難點。産教融合、校企合作(zuò)是職業教育辦學(xué)的基本模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。但是，長(cháng)期以來，産教融而不合、校企合作(zuò)不深不實是個痛點，也是堵點。新(xīn)法以“産教融合”一詞取代了現行法中的“産教結合”，用(yòng)9處“鼓勵”、23處“應當”和4處“必須”，進一步明确了諸多(duō)的舉措：國(guó)家發揮企業的重要辦學(xué)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質(zhì)量職業教育；企業可(kě)以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位；企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。除此之外，新(xīn)法還包含對深度參與産教融合、校企合作(zuò)的企業做出獎勵、稅收優惠等激勵政策，真正從法律層面讓企業參與不難、參與有利，同時，明确了行業和企業支持職業教育高質(zhì)量發展的社會責任，鼓勵企業舉辦高質(zhì)量職業教育。

陳子季：

值得一提的是，修改後的職業教育法明确了企業可(kě)以通過與職業學(xué)校、職業培訓機構共同舉辦職業教育機構等多(duō)種形式進行合作(zuò)。

總之，新(xīn)法圍繞“職業教育與普通教育同等重要”這個基本定位，通過明确職業教育類型屬性、完善職業教育内涵，系統構建了職業教育法律制度體(tǐ)系與保障體(tǐ)系，為(wèi)理(lǐ)順職業教育管理(lǐ)體(tǐ)制，壓實地方主體(tǐ)責任，明确各級各類職業院校的法定職責，明确行業企業實施職業教育的法定義務(wù)等奠定了良好的法律基礎。我們可(kě)以看到，國(guó)家對職業教育的認識越來越清晰，發展路徑越來越清晰。也可(kě)以預期，修訂完善後的職業教育法，必将更加充分(fēn)地發揮出其作(zuò)為(wèi)我國(guó)職業教育領域基本法的規範、引領作(zuò)用(yòng)，為(wèi)促進職業教育高質(zhì)量發展打下堅實的基礎。

陳子季：

下一步，我們将狠抓學(xué)習、宣傳和闡釋工作(zuò)，構建部委、央地貫徹落實機制，形成落實合力，依法推出系列舉措，推動現代職業教育更高質(zhì)量發展。

一是加快完善現代職業教育體(tǐ)系。加快健全“中職-職業專科(kē)-職業本科(kē)”一體(tǐ)化的職業學(xué)校體(tǐ)系，推進五年一貫制等培養模式。統籌推進職業教育與普通教育協調發展，滿足經濟社會對多(duō)樣化人才的需求。切實辦好中等職業教育，提高自身辦學(xué)質(zhì)量，實現自強自立。支持一批優質(zhì)的高職專科(kē)學(xué)校獨立升格為(wèi)職業本科(kē)學(xué)校，指導符合條件的高職專科(kē)學(xué)校舉辦本科(kē)層次的職業教育。加快建立“職教高考”制度，完善“文(wén)化素質(zhì)+職業技(jì )能(néng)”的評價方式，優化職業教育的生源結構。指導各省建立職業教育統一招生平台，彙總發布實施職業教育的學(xué)校及其專業設置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務(wù)。

陳子季：

二是引導企業參與職業教育，充分(fēn)發揮企業主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。加強與發改、财政、國(guó)資、工信等部門的協調溝通，就企業尤其是國(guó)有企業舉辦職業教育的問題進行專門研究，落實新(xīn)法對企業舉辦職業教育的政策導向、學(xué)校屬性、财政投入、收費标準、師資建設等規定。在《民(mín)辦教育促進法》的框架下，進一步明确對非營利性院校的獎補細則。研究制定舉辦股份制、混合所有制職業學(xué)校的具體(tǐ)辦法。落實“金融+财政+土地+信用(yòng)”的組合式激勵政策，探索建立産教融合政策的執行落地情況的監測機制。

陳子季：

三是提高職業教育質(zhì)量水平。這些年，職業教育的規模有了很(hěn)大發展，但職業教育的質(zhì)量一直被诟病，家長(cháng)不願意讓孩子選擇職業教育，與教育質(zhì)量有很(hěn)大關系。要落實新(xīn)法相關要求，推進教師、教材、教法的改革。賦予職業學(xué)校在機構設置、人才招聘、職稱評定、内部薪酬分(fēn)配、科(kē)研成果轉化收益處置等方面有更多(duō)的自主權。啓動實施“現場工程師專項培養計劃”，探索中國(guó)特色的學(xué)徒制，率先在先進制造業等人才緊缺領域加快培養面向數字化、網絡化、智能(néng)化職業場景的現場工程師。借助信息技(jì )術重塑教學(xué)形态，從教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習方式以及教學(xué)内容呈現方式等方面着手，打破課堂邊界，廣泛應用(yòng)線(xiàn)上線(xiàn)下混合教學(xué)，促進自主泛在的個性化學(xué)習。

陳子季：

四是要加強職業學(xué)校學(xué)風校風建設。新(xīn)法明确規定職業學(xué)校應當加強校風學(xué)風、師德(dé)師風建設，營造良好的學(xué)習環境，保證教育教學(xué)質(zhì)量。我們堅持立德(dé)樹人根本任務(wù)，推動職業學(xué)校做好文(wén)化育人頂層設計，凝練校訓、校風、教風、學(xué)風，構建凸顯地域文(wén)化特色、突出專業辦學(xué)特點以及學(xué)校優良傳統的精(jīng)神文(wén)化體(tǐ)系，進一步強化制度規範和監督約束，加強學(xué)生學(xué)習習慣養成教育，幫助學(xué)生塑造陽光自信、團結協作(zuò)、遵紀守法的品格，不斷提升職業學(xué)校的管理(lǐ)水平，為(wèi)學(xué)生提供良好的學(xué)習成長(cháng)環境。

謝(xiè)謝(xiè)大家。

續梅：

感謝(xiè)陳子季司長(cháng)。接下來請方乃純書記介紹對職業教育法的學(xué)習體(tǐ)會，以及中華職教社下一步落實的考慮。

中華職業教育社黨組書記、總幹事方乃純介紹對職業教育法的學(xué)習體(tǐ)會和下一步落實的思路打算。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

方乃純：

各位尊敬的媒體(tǐ)朋友，下午好。《中華人民(mín)共和國(guó)職業教育法》修訂通過，并将于5月1日正式實施，這是我國(guó)職業教育事業發展中的一件大事，必将對更好推動現代職業教育高質(zhì)量發展産生深遠(yuǎn)的影響。

新(xīn)版職業教育法更加明确了政府、群團組織、行業組織、企業、教育機構等各方面在發展職業教育中的義務(wù)與責任，有效體(tǐ)現了職業教育的多(duō)元跨界特征，相信将更好推動政府和各方面資源整合、同向發力，共創新(xīn)局。

方乃純：

這次修法賦予工會、中華職業教育社等群團組織法律義務(wù)和職責，包括參與制定職業教育專業目錄和相關職業教育标準，開展人才需求預測、職業生涯發展規劃及信息咨詢，培育供需匹配的産教融合服務(wù)組織，舉辦或者聯合舉辦職業學(xué)校、職業培訓機構，組織、協調、指導辦學(xué)等。作(zuò)為(wèi)群衆團體(tǐ)，我們深感使命光榮、責任重大，将堅決把增強群團組織的“政治性、先進性、群衆性”要求與參與支持職業教育發展工作(zuò)有效結合，做好職業教育法的學(xué)習宣傳與貫徹落實。

方乃純：

作(zuò)為(wèi)我國(guó)群團組織中的職業教育團體(tǐ)，中華職業教育社前期在修法過程中與全國(guó)人大、全國(guó)政協、司法部、教育部等密切配合，提出了大量意見建議，很(hěn)高興一些意見建議被吸收進新(xīn)的職教法法律條文(wén)中。

接下來，我社将從以下幾方面認真學(xué)習宣傳和貫徹落實新(xīn)版職業教育法，并積極參與支持職業教育事業高質(zhì)量發展。

方乃純：

一、統一思想、凝聚共識，做好職業教育法的學(xué)習宣傳。一是全國(guó)人大常委會副委員長(cháng)、中華職教社理(lǐ)事長(cháng)郝明金同志(zhì)，以及其他(tā)職教社領導層，将親自撰文(wén)學(xué)習宣傳；二是我社将在官網、機關報、微信公衆号、官方微博等平台上設立宣傳專題或專欄，在職教社辦的《教育與職業》雜志(zhì)上組織刊發系列深度解讀文(wén)章和專家筆(bǐ)談等，在各級職教社系統形成宣傳合力。三是充分(fēn)發揮融媒體(tǐ)平台的傳播優勢，與新(xīn)華網、人民(mín)網、中新(xīn)社、鳳凰網等門戶網站和中國(guó)教育電(diàn)視台密切合作(zuò)，共同開展職業教育法系列訪談活動；四是組織專題學(xué)習座談會，開展法律條文(wén)學(xué)習輔導，推動全社上下加強對法律的學(xué)習理(lǐ)解。

方乃純：

二、發揮群衆團體(tǐ)的政治作(zuò)用(yòng)，做好團結引領工作(zuò)。一是加強與廣大職業教育工作(zuò)者的團結聯系，強化橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，旗幟鮮明傳達黨和國(guó)家的職業教育大政方針、反映社員合理(lǐ)訴求，推動他(tā)們全力投身新(xīn)時代職業教育事業；二是做好職業教育界代表人士特别是黨外代表人士的政治引領與服務(wù)，引導他(tā)們切實遵守和維護職業教育法，堅定擁護黨的領導，在職業教育戰線(xiàn)不斷鞏固壯大新(xīn)時代黨的愛國(guó)統一戰線(xiàn)。

方乃純：

三、發揮職教團體(tǐ)的專業優勢，做好各項業務(wù)工作(zuò)。一是認真履行新(xīn)版職業教育法賦予的義務(wù)、職責，加強與政府、行業企業和職業教育一線(xiàn)的工作(zuò)協同，在職業教育有關标準制定、職業生涯發展研究與咨詢、辦學(xué)與指導辦學(xué)、三教改革等方面發揮更大作(zuò)用(yòng)；二是發揮多(duō)平台多(duō)渠道優勢，做好職業教育法貫徹落實、職業教育重大政策制定與執行等方面的調查研究與高質(zhì)量建言獻策；三是強化第三方機構職能(néng)，在職業教育的評估、先進典型評選和有關專業比賽等方面拓寬局面，特别是進一步發揮好“黃炎培職業教育獎”的辦學(xué)導向作(zuò)用(yòng)；四是努力傳承職教社積極服務(wù)社會的優良傳統和豐富經驗，大力協調、整合海内外資源，發揮職業教育特殊優勢，努力在鞏固脫貧攻堅成果和服務(wù)鄉村振興中發揮更大作(zuò)用(yòng)。

方乃純：

四、發揮民(mín)間組織的靈活機制，做好對外交流工作(zuò)。一是做好聯合國(guó)NGO組織系統的有關工作(zuò)，充分(fēn)發揮身份優勢，更有力有效在聯合國(guó)有關平台和活動中講好中國(guó)職教故事、傳播中國(guó)發展聲音；二是加強與世界各國(guó)職業教育交流，在“走出去”與“請進來”中取得更好的成果，特别是提高中非民(mín)間論壇職業教育分(fēn)論壇的吸引力和實效性；三是認真履行職責，在兩岸職業教育交流合作(zuò)和與港澳地區(qū)職業教育交流中邁出更大的步伐，取得更大的成果。

謝(xiè)謝(xiè)。

續梅：

感謝(xiè)方乃純書記。最後請張啓鴻書記從學(xué)校的角度介紹對貫徹落實職業教育法的打算。

北京電(diàn)子科(kē)技(jì )職業學(xué)院黨委書記張啓鴻介紹對職業教育法的學(xué)習體(tǐ)會和下一步落實的思路打算。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

張啓鴻：

各位尊敬的媒體(tǐ)朋友們，大家好，非常榮幸能(néng)夠作(zuò)為(wèi)職業院校代表參加今天的發布會。《職業教育法》的修訂是我國(guó)職教發展史上具有裏程碑意義的一件大事，全國(guó)職教戰線(xiàn)倍受鼓舞、充滿信心。我們相信，新(xīn)修訂的職業教育法一定能(néng)夠助力職業教育進一步“香起來”“熱起來”。下面，我想重點與大家分(fēn)享兩個方面的感受和體(tǐ)會。

張啓鴻：

第一方面，是對新(xīn)法的認識，主要體(tǐ)現在以下四點。

一是進一步強化了黨對職業教育的全面領導。習近平總書記在全國(guó)教育大會上強調，要堅持黨對教育事業的全面領導。新(xīn)法第四條明确規定：“職業教育必須堅持中國(guó)共産黨的領導，堅持社會主義辦學(xué)方向”。我們的職業院校是黨領導下的職業院校，辦好職業院校，必須堅持黨的領導，隻有牢牢掌握黨對職業教育工作(zuò)的領導權，職業教育發展才會有根本保障。近年來，北京電(diàn)子科(kē)技(jì )職業學(xué)院在教育部、北京市委的堅強領導和北京市委教育工委、市教委的精(jīng)心指導下，強黨建抓改革，不斷将黨的政治優勢、組織優勢轉化為(wèi)推動事業發展的強大力量，成功入選首批全國(guó)A類前10名“雙高”建設單位，在教師教學(xué)能(néng)力比賽、學(xué)生職業技(jì )能(néng)大賽、教育教學(xué)管理(lǐ)等方面取得全國(guó)領先的可(kě)喜成績，已經發展成為(wèi)北京職業教育的排頭兵。

張啓鴻：

二是進一步提升了職業教育的法律地位。目前社會上依然存在着對職業教育認同度不高的現象。新(xīn)法明确規定：“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，用(yòng)法律形式确立職業教育的類型定位。事實上，職業教育社會認可(kě)度的提高，對職業院校的積極影響是立竿見影的。今年我校自主招生的報考人數大大超過招生計劃，這是多(duō)年未有的重大轉變，也是國(guó)家提升職業教育地位給職業院校帶來的實實在在的改革紅利。

張啓鴻：

三是進一步暢通了職業技(jì )能(néng)人才發展空間。新(xīn)法規定，“職業學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業、職業發展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會”，并指出要開展本科(kē)及以上層次的職業教育，還明确規定，國(guó)家采取措施，提高技(jì )術技(jì )能(néng)人才的社會地位和待遇。這些制度和舉措既打開了職業教育學(xué)曆“天花(huā)闆”，也打通了技(jì )術技(jì )能(néng)人才發展的通道。北京電(diàn)子科(kē)技(jì )職業學(xué)院建校以來，為(wèi)首都經濟社會發展培養了十萬餘名高素質(zhì)的技(jì )術技(jì )能(néng)人才和能(néng)工巧匠，多(duō)名畢業生被授予“全國(guó)五一勞動獎章”“首都勞動獎章”，學(xué)校被譽為(wèi)“工匠的搖籃”。我們将借助新(xīn)修法的東風，繼續創造條件，提高學(xué)校的辦學(xué)層次和水平，為(wèi)更多(duō)學(xué)生搭建技(jì )能(néng)成才、人人出彩的圓夢舞台。

張啓鴻：

四是進一步深化了産教融合，校企雙赢。新(xīn)法明确了發揮企業的重要辦學(xué)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，增加了許多(duō)企業深度參與職業教育的針對性規定，比如對企業予以獎勵、稅費優惠等激勵政策。這既為(wèi)解決校企合作(zuò)校“熱”企“冷”，産教融合“合”而不“深”的問題，提供了法律保障，也為(wèi)在遵循市場機制和規律的前提下，找到了适合校企雙方互利共赢之路指明了方向，增強了底氣。目前，我校已經形成融入“高端汽車(chē)、生物(wù)醫(yī)藥、先進制造、集成電(diàn)路、航空航天”等北京高精(jīng)尖産業發展的五條線(xiàn)，與北京奔馳、京東方、集創北方等300餘家高端企業長(cháng)期深度合作(zuò)，開辦各類訂單班，“招生即招工、畢業即就業”，學(xué)生占比近50%，學(xué)生一次性就業率保持在98%，企業滿意度95%以上。新(xīn)法的實施必将為(wèi)學(xué)校更深層次推進産教融合創造更加廣闊的空間和機會。

張啓鴻：

以上是對新(xīn)法的認識，第二個方面，我想分(fēn)享一下學(xué)校下一步工作(zuò)的考慮。

職業教育法的修訂，為(wèi)全國(guó)職教戰線(xiàn)點亮了“指路燈”，吃下了“定心丸”。北京電(diàn)子科(kē)技(jì )職業學(xué)院将以此為(wèi)契機，第一時間組織師生開展普法教育和設計好今年的職業教育活動周系列安(ān)排，我們剛獲悉北京市近期将召開北京職業教育工作(zuò)推進會暨北京職業教育宣傳月啓動儀式，會上将及時宣傳貫徹新(xīn)法。學(xué)校将持續開拓奮進、銳意進取，努力把習近平總書記對職業教育“大有可(kě)為(wèi)”的殷切期盼轉化為(wèi)“大有作(zuò)為(wèi)”的生動實踐。

張啓鴻：

一是堅持黨建引領，推動學(xué)校事業高質(zhì)量發展。始終把黨的政治建設擺在首位，全面落實立德(dé)樹人根本任務(wù)，推動黨的建設與事業發展“雙融合、雙促進、雙提升”，高質(zhì)量建設好教育部高校思想政治工作(zuò)創新(xīn)發展中心，鞏固和拓展北京市黨建先進校建設成果，奮力開拓與類型教育相匹配、具有鮮明職教特色的更高層次和水平的職業教育。

張啓鴻：

二是堅持依法治校，不斷提升學(xué)校治理(lǐ)能(néng)力和治理(lǐ)效能(néng)。把學(xué)習貫徹落實職業教育法作(zuò)為(wèi)一項長(cháng)期的重要工作(zuò)，健全完善體(tǐ)現職業教育特色的章程與制度體(tǐ)系，深化内部治理(lǐ)改革，激發辦學(xué)活力，在增強社會培訓、科(kē)研及技(jì )術服務(wù)等能(néng)力的基礎上，健全體(tǐ)現知識、勞動價值的收入分(fēn)配激勵機制，創造有利于優秀人才脫穎而出、施展才幹的制度環境。

張啓鴻：

三是堅持德(dé)技(jì )并修，不斷提升人才培養質(zhì)量和專業建設水平。緊密圍繞首都高精(jīng)尖經濟結構和新(xīn)發展格局，精(jīng)準對接北京經濟技(jì )術開發區(qū)“4+2+1”現代産業體(tǐ)系，重點打造一批特色鮮明的國(guó)家級高水平專業群，成為(wèi)全國(guó)高水平專業群建設發展的标杆。進一步鞏固完善以校企雙元育人為(wèi)主線(xiàn)的系統化人才培養體(tǐ)系，全過程培育“工匠精(jīng)神”，培養更多(duō)高素質(zhì)技(jì )術技(jì )能(néng)人才、能(néng)工巧匠和大國(guó)工匠。

張啓鴻：

四是深化産教融合，不斷提升服務(wù)首都發展貢獻度。以“國(guó)之大者”的視野和格局，按照“産學(xué)研訓創”五位一體(tǐ)功能(néng)，高起點、高标準籌建産教融合工程中心。把“企業需求”作(zuò)為(wèi)深化校企合作(zuò)的突破口，圍繞企業發展需要，把建設中試基地、工程師學(xué)院、産教融合實訓平台作(zuò)為(wèi)重要舉措，與企業“零距離”對接，推動産教融合、校企合作(zuò)向更高層次發展。

我的分(fēn)享就到這裏，謝(xiè)謝(xiè)大家。

續梅：

感謝(xiè)張啓鴻書記。四位嘉賓的介紹就到這裏，答(dá)問環節之前稍微輕松一下，請大家觀看一個小(xiǎo)片，欣賞一下我們上周啓動的“大美校園”征集活動的有關作(zuò)品。

（播放短片）

續梅：

大家看了，确實是大美校園風光無限。4月21日教育部啓動了“大美校園”的征集展示活動，一周以來，受到了社會各界的廣泛關注，這麽短短幾天，已經收到了來自數百所學(xué)校師生的将近2000件投稿作(zuò)品，除了攝影、繪畫、視頻作(zuò)品，還有篆刻、手抄報、詩歌創作(zuò)、演講朗誦等，投稿的作(zuò)者和單位已經覆蓋了全國(guó)31個省、自治區(qū)、直轄市和新(xīn)疆生産建設兵團。這次“大美校園”的活動分(fēn)為(wèi)“自然之美”“人文(wén)之美”“發展之美”三個主題進行征集，從目前來稿作(zuò)品中，既能(néng)看到生機盎然的校園春色，我們剛才已經欣賞到了，也可(kě)以看到生氣勃勃的青春身影；既有小(xiǎo)朋友稚嫩可(kě)愛的手繪畫，也有退休老師記錄校園變化的文(wén)字和書法作(zuò)品；既有呈現科(kē)研攻關的感人内容，也有捕捉抗擊疫情的溫暖瞬間。

續梅：

一幅幅作(zuò)品共同反映出校園的精(jīng)彩景象和大美時刻。我們正從中遴選優秀的作(zuò)品，并且已經開始在“中國(guó)教育發布”客戶端、“微言教育”微信、中國(guó)教育報等平台進行展示，學(xué)習強國(guó)、中國(guó)青年報、B站都給予了大力支持，在所屬平台進行全程展示。大家也可(kě)以通過這些平台“雲”賞校園美景。我就簡單介紹這些，下面進入答(dá)問環節。

經濟日報記者提問。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

經濟日報記者：

職業教育強調“雙師型”教師，但是實踐中企業的技(jì )術人員、能(néng)工巧匠進入職業學(xué)校擔任教師還面臨着一些障礙，比如因為(wèi)學(xué)曆問題難以考取教師資格證等等，想問一下新(xīn)法對解決這個問題有什麽新(xīn)的舉措？謝(xiè)謝(xiè)。

教育部政策法規司副司長(cháng)王大泉出席發布會并回答(dá)記者提問。（中國(guó)教育報記者 張勁松/攝）

王大泉：

我來回答(dá)您的問題。高質(zhì)量的職業教育，離不開高質(zhì)量的教師隊伍。“雙師型”教師是職業教育的特點，也是辦好職業教育的關鍵。針對你剛才提的問題，新(xīn)法作(zuò)出了有針對性的規定。

一是設置靈活的資格準入機制。法律規定，具備條件的技(jì )術技(jì )能(néng)人才經教育教學(xué)能(néng)力培訓合格的，可(kě)以擔任職業學(xué)校的專職或兼職專業課教師。對其中取得教師資格的，還可(kě)以根據其技(jì )術職稱，聘任為(wèi)相應的教師職務(wù)。同時，适當的降低學(xué)曆門檻，明确取得職業學(xué)校專業課教師資格，可(kě)以視情況降低學(xué)曆要求。

王大泉：

二是明确專業課教師的能(néng)力要求。法律明确規定，職業學(xué)校的專業課教師除了具有良好的道德(dé)，具備文(wén)化與專業知識之外，還應當具有一定年限的相應工作(zuò)經曆或者實踐經驗，達到相應的技(jì )術技(jì )能(néng)水平。

三是完善技(jì )術技(jì )能(néng)人才聘任機制。法律中規定，鼓勵職業學(xué)校聘請技(jì )能(néng)大師、勞動模範、能(néng)工巧匠、非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産代表性傳承人等高技(jì )能(néng)人才，通過擔任專職或兼職的專業課教師、設立工作(zuò)室等方式，參與到職業學(xué)校人才培養工作(zuò)中來。還規定公辦職業學(xué)校教職工招聘時，一定比例可(kě)用(yòng)于支持職業學(xué)校面向社會公開招聘專業技(jì )術人員、技(jì )能(néng)人才擔任專職或者兼職老師。

以上三個方面将有力吸引技(jì )術技(jì )能(néng)人才加入到職業教育教師隊伍中來，打造高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍。謝(xiè)謝(xiè)。

新(xīn)京報記者：

我們注意到新(xīn)的職業教育法取消了“普職分(fēn)流”的提法，改成了在義務(wù)教育階段後的不同階段，因地制宜統籌推進職業教育與普通教育協調發展，請問對此應該如何理(lǐ)解？

陳子季：

我們也注意到了，新(xīn)修訂的《職業教育法》公布以後，有媒體(tǐ)和專家把“普職協調發展”解讀為(wèi)“取消初中後的普職分(fēn)流”，這其實是一個誤讀，誤解。關于“普職分(fēn)流”，在今年2月份的“教育新(xīn)春”系列發布會上，我們已經作(zuò)出了明确回複。這次的新(xīn)法規定，在義務(wù)教育後的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展。這是對我國(guó)基于“雙軌”教育的基礎上義務(wù)教育後普職分(fēn)類發展，做出的與時俱進的更加科(kē)學(xué)和規範的表述，它體(tǐ)現了我們各級各類教育優質(zhì)均衡發展的理(lǐ)念，也是為(wèi)我國(guó)高質(zhì)量的教育多(duō)樣化發展提供了法律依據。

陳子季：

這次新(xīn)法規定有四個關鍵詞需要我們把握，第一個關鍵詞就是義務(wù)教育後。義務(wù)教育後，也就是說，初中教育以後要實行普職分(fēn)類教育。第二個關鍵詞是不同階段。這是指高中教育階段和高等教育階段，都有職業教育和普通教育。第三個關鍵詞是因地制宜。就是說不要搞“一刀(dāo)切”，要允許各地普職比例在一定範圍内存在差異，各地可(kě)以根據區(qū)域社會發展的程度、本地産業發展的需要和現代職教體(tǐ)系建設的情況合理(lǐ)規劃職業學(xué)校和普通學(xué)校的招生規模。第四個關鍵詞就是協調發展。就是說職業教育與普通教育同等重要，這兩個類型的教育沒有高低之分(fēn)，優劣之别，它隻有辦學(xué)模式的融合、育人方式的異同，有相同、有不同。高質(zhì)量的教育體(tǐ)系是職業教育與普通教育的雙輪驅動、雙翼共進，要以辯證的、全面的、平衡的觀點，來促進教育結構規模和質(zhì)量的有機統一。

陳子季：

義務(wù)教育後實行“普職協調發展”，絕對不是取消中等職業教育，而是要轉變發展中等職業教育的思路，實現中等職業教育辦學(xué)的基礎性轉向，重點是要放在提升中等職業教育自身質(zhì)量，拓寬中等職業教育學(xué)生成長(cháng)成才的通道。具體(tǐ)來說，有三個方面的工作(zuò)要做：

第一，提升辦學(xué)條件。要加快經費的投入力度，實施中等職業學(xué)校達标工程。集中力量建成一批具有示範性、引領作(zuò)用(yòng)的優質(zhì)中等職業學(xué)校和優質(zhì)專業，隻有自強才能(néng)自立。

陳子季：

第二，暢通升學(xué)通道。高質(zhì)量發展本科(kē)層次職業教育，完善職教高考制度，擴大職業本科(kē)、應用(yòng)型本科(kē)在職教高考中的招生計劃，滿足中職學(xué)生接受高層次教育的需求。

第三，優化辦學(xué)定位。要突出中等職業教育的教育功能(néng)，要注重為(wèi)高等職業教育輸送合格的生源，為(wèi)學(xué)生提供升學(xué)、就業、職業發展多(duō)種多(duō)樣的路徑。

總的來說，國(guó)家要通過加大政策供給，暢通發展通道，提高自身質(zhì)量，提供多(duō)樣化的選擇，吸引更多(duō)的學(xué)生理(lǐ)性選擇職業教育，形成職業教育與普通教育協調發展、齊頭并進的良好局面，努力為(wèi)每一個人都有人生出彩的機會。

謝(xiè)謝(xiè)。

南方都市報記者：

社會一直關注職校學(xué)生的實習問題，個别地方出現了将實習學(xué)生當做廉價勞動力的現象。請問此次修法是否關注了這個問題？有哪些針對性的規定？能(néng)不能(néng)介紹一下。

王大泉：

你提到的這個問題，在整個修法過程中一直受到高度關注。現在新(xīn)法從三個方面作(zuò)出了有針對性的規定：

第一，法律明确規定了學(xué)生在實習期間的權利和實習單位的義務(wù)。法律中明确，接納實習的單位要保障學(xué)生在實習期間按照規定享有休息休假、獲得勞動安(ān)全衛生保護、參加相關保險、接受職業技(jì )能(néng)指導等權利，明确對上崗實習的要簽訂實習協議，給予适當的勞動報酬。

第二，明确了學(xué)校責任。要求職業學(xué)校加強安(ān)全生産教育，明确實習實訓的内容和标準;特别明确禁止學(xué)校安(ān)排學(xué)生從事與其所學(xué)專業無關的實習實訓;禁止學(xué)校違反相關規定，通過人力資源服務(wù)機構、勞動派遣機構或者非法從事人力資源、勞動派遣的組織和個人來組織、安(ān)排、管理(lǐ)學(xué)生的實習實訓;禁止學(xué)校以介紹工作(zuò)、安(ān)排實習實訓等名義違法收取費用(yòng)。

王大泉：

第三，明确規定了違法的處罰責任。在法律第六十六條，對侵犯學(xué)生實習期間權益的法律後果做了專門規定。用(yòng)人單位侵害學(xué)生權利的，要依法承擔相應的法律責任；職業學(xué)校違規安(ān)排學(xué)生實習實訓的，要由教育等部門責令改正，沒收違法所得，并處以相應的罰款；人力資源服務(wù)機構等單位或個人違規從事中介業務(wù)的，由人社等相關部門責令改正，沒收違法所得，并處以相應的罰款。

下一步，教育部門将會同有關部門落實法律規定，加強執法，切實保障學(xué)生的權益。謝(xiè)謝(xiè)。

人民(mín)網記者：

我們看到新(xīn)職業教育法強調多(duō)元參與發展職業教育的原則，請問中華職業教育社是如何參與職業教育發展，多(duō)元是指哪些方面？謝(xiè)謝(xiè)。

方乃純：

謝(xiè)謝(xiè)。新(xīn)法鼓勵發展多(duō)種層次和形式的職業教育，推進多(duō)元辦學(xué)，支持社會力量廣泛平等地參與職業教育，推動企業深度參與職業教育，主要體(tǐ)現在以下幾個方面：

一是強化政府統籌和行業指導的職責。規定國(guó)家根據産業來布局和行業發展需要采取措施，大力發展先進制造業等産業需要的新(xīn)興專業，支持高水平的職業學(xué)校、專業建設；縣級人民(mín)政府可(kě)以根據縣域經濟社會發展的需要，設立職業教育中心學(xué)校；行業主管部門、相關行業組織可(kě)以參與制定職業教育的專業目錄和相關的職業教育标準，開展人才需求的預測，職業生涯發展研究及信息咨詢等。

二是發揮企業職業教育的主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。鼓勵企業利用(yòng)資本、技(jì )術、知識、設施、設備、場地和管理(lǐ)等要素，舉辦或者聯合舉辦職業學(xué)校、職業培訓機構。

三是支持社會力量辦學(xué)。規定各級地方人民(mín)政府可(kě)以采取購(gòu)買服務(wù)等措施，來對民(mín)辦職業學(xué)校和職業培訓機構予以支持。

方乃純：

新(xīn)法特别明确提出，像中華職教社這樣的群衆團體(tǐ)，要依法履行實施職業教育的義務(wù)，參與、支持或者開展職業教育。我們感受到這次修法非常大的一個特點，是社會各方面力量廣泛參與。這既是對我們包括職教社在内的各種群團、社會力量的要求，更是對我們的鼓勵。我們将發揮“統戰性、教育性、民(mín)間性”的特色和優勢，做好黨和政府團結聯系職業教育界有關人士的橋梁紐帶，深度參與到職業教育發展的全過程、各方面，為(wèi)推進職業教育的改革、提高職業教育發展的質(zhì)量做出自己應有的貢獻。

謝(xiè)謝(xiè)。

科(kē)技(jì )日報記者：

我們注意到這次新(xīn)修訂的《職業教育法》對職業學(xué)校的辦學(xué)自主權有所規定，請問此次修法具體(tǐ)做了哪些規定，又将如何落實？謝(xiè)謝(xiè)。

張啓鴻：

謝(xiè)謝(xiè)。長(cháng)期以來，職業學(xué)校辦學(xué)自主權不足是制約職業教育發展的一個瓶頸問題，我們注意到，新(xīn)法擴大和保障了職業學(xué)校的辦學(xué)自主權，主要是三個方面：

一是賦予職業學(xué)校在辦學(xué)過程中廣泛的自主權，明确職業學(xué)校在辦學(xué)中可(kě)以根據産業的需求，依法自主設置專業，依法自主選用(yòng)或者編寫專業課程教材，自主設置學(xué)習制度，依法自主選聘專業課教師等。

二是賦予職業學(xué)校在招生考試中适度的自主權。明确國(guó)家建立符合職業教育特點的考試招生制度，在有關專業實行中高職貫通招生和培養。高等職業學(xué)校可(kě)以按照國(guó)家有關規定采取文(wén)化素質(zhì)與職業技(jì )能(néng)相結合的考核方式招生學(xué)生，對有突出貢獻的技(jì )術技(jì )能(néng)人才，經考核合格，可(kě)以破格錄取。

張啓鴻：

三是賦予職業學(xué)校在收入分(fēn)配上靈活的自主權，規定職業學(xué)校、職業培訓機構開展校企合作(zuò)、提供社會服務(wù)或者以實習實訓為(wèi)目的的舉辦企業、開展經營活動取得的收入用(yòng)于改善辦學(xué)條件；收入的一定比例可(kě)以用(yòng)于支付教師、企業專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬，也可(kě)以作(zuò)為(wèi)績效工資來源，符合國(guó)家規定的可(kě)以不受績效工資總量限制。這些規定為(wèi)我們增強辦學(xué)活力，更好的面向市場、促進就業，堅持面向實踐、強化能(néng)力，堅持面向人人、因材施教提供了制度保障。我們将運用(yòng)好辦學(xué)自主權，推動學(xué)校高質(zhì)量發展。

謝(xiè)謝(xiè)。

續梅：

再次感謝(xiè)記者的提問和嘉賓的回答(dá)。明天上午我們将繼續舉行一場新(xīn)聞發布會，向各位介紹國(guó)家智慧教育平台運行一個月的相關情況，歡迎記者朋友們繼續來教育部參加。謝(xiè)謝(xiè)各位。

（結束）

2022-04-27 16:12:27